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海南省：让一片海域同时承载养殖、旅游、清洁能源等多元业态_我的网站

男女纠察队

A | 杭州日报讯填不完的表格、开不完的会议、迎不完的检查，让许多村干部疲于应付，走村入户、服务群众的时间反而被一再挤压。　　讯 8月11日，海南省新闻办公室举行开局起步“十五五”系列主题新闻发布会（第九场）——《海南省“十五五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》）专场。

B | 让村干部从“文山会海”中解放出来，是基层治理必须答好的考卷。以清单明确边界，把好事项准入关。

C | 负担沉重，根源在于权责不清。要全面梳理依法履职和协助办理事项，列明“该干什么、不该干什么”，形成权责清晰的履职清单。　　会上，海南省自然资源和规划厅党组书记、厅长贾文涛介绍了《规划》的五大核心亮点。清单之外事项一律实行准入审批，坚持“权随责走、费随事转”。

D | 　　亮点一：向“改”要突破，全域全类型全流程重塑治理体系。《规划》立足城镇化从增量扩张转向存量提质的时代背景，以改革创新为根本动力，聚焦落实“全省一盘棋、全岛同城化”，系统部署“全域”统筹、“全类型”覆盖、“全流程”贯通的改革路径——对土地、海洋、矿产等各类自然资源，畅通调查、规划、审批、供应、登记、监督等各环节。省政府已印发“三全改革”实施意见，150余项政策措施正有序落地。以改革破瓶颈、以创新增动能，让每一寸国土在阳光下高效运转。厘清权责，是让村干部干该干的事。

E | 　　亮点二：向“数”要效能，智慧治理守护自然资源家底。以精简卸下包袱，告别“指尖形式主义”。要敢于对冗余App和工作群“动刀子”，能合则合、该取消则取消。从“重留痕”转向“重实效”，纠正“打卡式”考核。推行数据共享，实现“一次采集、多方共享”。萧山区近年来持续推进减负工作，着力把村干部从“指尖”上解脱出来，让他们把双脚踏进泥土里。以下沉回归本业，用实干回应民需。减负的目的是让村干部有更多精力办实事。要建立以解决实际问题、群众满意为导向的考核机制，不以材料论英雄，而以口碑作标尺。

F | 《规划》将数字化治理作为关键支撑，加快完善国土空间智慧治理体系，以“一张底图”统空间、“一套数据”破壁垒、“一个平台”管全域、“行权一张网”赋效能，实现自然资源全生命周期管理，做到可视化、可查询、可调度、可追溯、可监督，确保既“放得活”又“管得好”，以数字技术锁权力，让阳光行权守底线。推动常态化入户走访，变“群众找上门”为“干部送上门”，腾出的时间用来倾听难处、关爱老人、谋划发展。　　亮点三：向“新”而行，精准配置资源保障产业发展。《规划》推动自然资源保障与现代化产业体系深度咬合，各类自然资源要素精准投向“四大主导产业”和“五向图强”新赛道。强化“三极一带一区”区域协调发展，突出城乡一体、陆海统筹、山海联动、资源融通，推动全省自然资源要素统一高效配置、有序自由流动，逐步向优势地区集中。当村干部从“填表员”“会议员”回归“服务员”，基层治理才能真正做到“民有所呼、我有所应”。厘清权责、治理指尖形式主义、推动干部下沉服务，三者同向发力，才能让村干部真正轻装上阵，把减负释放的时间转化为服务实效，让村干部从“案头”走向“地头”，基层治理才能焕发生机与活力。不断健全自然资源要素保障长效机制，确保“项目跟着规划走、要素跟着项目走，好钢用在刀刃上”。以资源之优促产业之强，让每一寸国土释放最大效能。　　亮点四：向“海”图强，唤醒200万平方公里蓝色国土。海南是陆域小省，却是全国最大的海洋省，管辖海域面积是陆地面积的57倍。《规划》把海洋放在前所未有的战略高度，坚持陆海统筹——严格保护珊瑚礁、红树林、海草床等海洋生态系统，全面推行海域“立体分层设权”，让一片海域同时承载养殖、旅游、清洁能源等多元业态，实现从平面开发到立体溢价的跨越。

G | 以海洋之阔拓发展之界，让蔚蓝大海成为可持续的“蓝色银行”。　　亮点五：向“存量”要效益，积极适应自然资源“存量时代”新形势。《规划》提出推行“自然资源超市”+“标准地”改革，创新自然资源资产组合配置模式，自然资源利用效率加快向国内先进水平迈进。推进土地混合开发、空间复合利用、用途依法合理转换，探索省级收回部分城镇开发边界余量指标，建立省级机动指标库，精准匹配发展需求。

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Published on:00:57:03